5月21日，國(guó)務(wù)院正式公布了《中國(guó)制造2025》，明確了邁向制造強(qiáng)國(guó)路線圖。這將成為未來十年中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

  鋼鐵工業(yè)作為制造業(yè)的代表和縮影，同樣面臨著大而不強(qiáng)的問題，自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品檔次不高、資源能源利用效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、信息化水平不高、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高等始終制約著中國(guó)鋼鐵行業(yè)再上臺(tái)階。推進(jìn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須著力解決以上問題。

  本報(bào)特邀中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)，第一時(shí)間對(duì)《中國(guó)制造 2025》進(jìn)行解讀。本報(bào)記者還就鋼鐵工業(yè)怎樣邁向中國(guó)制造2025等問題，采集了部分業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)。我們希望通過這組報(bào)道，和廣大讀者共同探討《中國(guó)制造2025》帶來的挑戰(zhàn)、機(jī)遇，以及我們的努力方向。

  制造業(yè)是國(guó)家綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰的產(chǎn)業(yè)根本。

  作為應(yīng)用最普遍的結(jié)構(gòu)材料和重要的功能材料，鋼鐵產(chǎn)品是建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的必需基礎(chǔ)材料和重要關(guān)鍵材料，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身也是制造業(yè)的重要組成部分，2014年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入84734億元、應(yīng)交增值稅1781億元、資產(chǎn)總額75033億元，分別位居全部工業(yè)行業(yè)的第1位、第5位和第2位。因此，無論從支撐其他制造業(yè)門類由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的角度，還是就鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身在制造業(yè)的地位而言，鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)均是建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

  當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)面臨著技術(shù)革命爆發(fā)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和其他國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的多重機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“三低一高”(低增長(zhǎng)、低效益、低價(jià)格、高壓力)的新常態(tài)，正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的陣痛，產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨著巨大的困境與挑戰(zhàn)。

  我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，舉國(guó)上下正按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而不懈努力。因此，緊抓歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

  建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)：鋼鐵面臨七大機(jī)遇挑戰(zhàn)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國(guó)制造2025>的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)明確提出力爭(zhēng)通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步力爭(zhēng)用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;第三步到新中國(guó)成立一百年時(shí)，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，《通知》部署了提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造和提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平等9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)給我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

  一是對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支撐能力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅僅是在一般層次上滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量的需求，而且要切實(shí)邁向中高端，綜合實(shí)力進(jìn)入強(qiáng)國(guó)序列，最終位居前列，達(dá)到世界先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平。

  二是推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地，為鋼鐵企業(yè)提高創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系和加快成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好條件。

  三是促進(jìn)工業(yè)聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，推進(jìn)制造過程智能化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間，為鋼鐵企業(yè)帶來了緊跟新一代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用浪潮、培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的歷史機(jī)遇。

  四是強(qiáng)化提升包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料在內(nèi)的工業(yè)基礎(chǔ)能力，支持首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用，布局和組建一批 “四基”研究中心，組織實(shí)施航空航天、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高檔數(shù)控機(jī)床、核電裝備等高端裝備創(chuàng)新工程，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)，為我國(guó)研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)鋼鐵材料、提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性提供了優(yōu)良的外部條件和平臺(tái)支撐。

  五是強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，要求鋼鐵企業(yè)不僅僅要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)，更要將綠色發(fā)展理念、模式貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。

  六是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)鋼筋連接套筒等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移等，表明化解過剩產(chǎn)能矛盾仍是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)，要加快企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)兼并重組，提升價(jià)值創(chuàng)造能力和產(chǎn)業(yè)鏈地位。

  七是提出了深化體制機(jī)制改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，完善金融扶持政策，加大財(cái)稅政策支持力度，健全多層次人才培養(yǎng)體系和進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放等八條保障措施。這將為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范市場(chǎng)秩序，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以及國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才、科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)使用，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

  鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)：須要完成七項(xiàng)主要任務(wù)

  為貫徹實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)以深化改革為動(dòng)力，以完善市場(chǎng)環(huán)境為保障，圍繞產(chǎn)品升級(jí)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、智能制造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

  實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)。樹立科學(xué)使用鋼材理念，加強(qiáng)對(duì)鋼材產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)，合理制定、修訂鋼鐵下游行業(yè)的用鋼標(biāo)準(zhǔn)，做好鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與用鋼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接。推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑和橋梁，延長(zhǎng)建筑使用壽命和提高安全性。建立質(zhì)量追溯和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)企業(yè)精益化生產(chǎn)和精細(xì)化管理，提高建筑、機(jī)械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。打造汽車板、硅鋼、軸承鋼、齒輪鋼、海工用鋼、核電用鋼等重點(diǎn)產(chǎn)品的世界品牌。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際鋼材標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

  打造服務(wù)型制造。以用戶為中心，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，開展符合用戶要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。支持鋼鐵企業(yè)開展先期介入(EVI)，與下游用鋼企業(yè)合作研發(fā)新產(chǎn)品，制訂實(shí)施解決方案。延伸鋼材深加工服務(wù)，完善配送與物流體系，提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品庫(kù)存管理和及時(shí)配送服務(wù)，拓展產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)技術(shù)支持和售后服務(wù)，在材料加工使用過程中，提供材料檢測(cè)、節(jié)約鋼材、低成本應(yīng)用技術(shù)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)開辟電子商務(wù)、鋼鐵互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)新領(lǐng)域，其他企業(yè)積極融入?yún)⑴c，推進(jìn)服務(wù)升級(jí)，與用戶共創(chuàng)、共享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。